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      3. 文明養犬 不少社區做出有益嘗試 打造“貓狗公廁” 人與寵物和諧相處
        2020-09-03 17:18來源:西安新聞網 西安報業全媒體編輯:李孟謙

        遠東西社區301大院設置的“貓狗公廁”。 (記者 雷偉東 攝)

        隨著生活水平日益提高,“汪星人”已成為很多人的重要“家庭成員”,在享受“擼狗”帶來的歡樂的同時,養犬者遛狗不牽犬繩、隨意攜犬進入禁入場所、不清理犬只糞便等一些不文明養犬行為,也給他人的生活帶來了困擾。如何讓居民與寵物和諧共處?近日,記者走訪發現,打造“貓狗公廁”、組建居民勸導隊、免費發放牽引繩、入戶宣傳養犬條例等,我市不少社區做出了有益的嘗試。

        ■記者 郭沛然

        耐心勸導

        文明養犬漸入人心

        9月1日晚8時許,伴著陣陣涼爽的清風,在曲江唐城墻遺址公園附近,納涼散步的居民越來越多,一些養犬者也紛紛牽著愛犬遛彎。記者觀察近半小時發現,隨著“遛狗需牽繩”等文明養犬意識漸入人心,不論是在小區還是街道,小狗們肆意撒歡的身影變少了,特別是大型犬只,飼養者不僅使用牽引繩,有的還給愛犬佩戴了嘴套。

        雖然文明養犬的隊伍正在壯大,但在康樂路沿線的多個街坊、米秦路盛馨園等部分小區仍存在不牽繩的現象。為了抵制不文明養犬行為,北關街道將龍首西北社區作為試點,發動社區工作者、離退休黨員、居民志愿者組建“小巷管家”志愿服務團隊,采取重點區域重點監測的方式,對發現的不文明養犬現象,當面制止;對不拴繩、無主人相隨的寵物犬進行尋訪,了解寵物犬主人具體住址,上門勸導,講解文明養犬的法律法規。

        “現在院里遛狗大都牽了繩,狗主人也會主動清理排泄物,小區環境越來越好,孩子們也可以安心玩耍了!”青門小區居民李女士直言,文明養犬既需要飼養者提升自身的文明素養,也離不開廣大居民的勸導監督。正是在“小巷管家”的引導下,養犬的業主們從起初的不理解、不配合,慢慢地轉變到如今的遵守和支持,小區的文明氛圍也變得更加濃厚。

        疏堵結合

        為養犬者提供服務

        今年以來,為鞏固文明城市創建成果,西安市限制養犬管理工作領導小組攜手各成員單位,開展宣傳引導與專項整治行動。8月28日,西安第一批9名犬主因不文明養犬被西安交警曝光并受到相應處罰。雖然加強日常犬類監管,將執法落到實處,能有效震懾違規飼養者,但一味地“禁”并不能杜絕不文明養犬現象。

        對此,公安碑林分局限養辦與蓮湖區遠東西社區出“妙招”,采用疏堵并舉的方式,為養犬者免費發放犬繩、注射狂犬疫苗、打造“貓狗廁所”等舉措,規范居民養犬行為。“在家門口就能免費給寵物接種疫苗,民警還講解了犬只免疫知識及養犬登記證辦理流程,普及了西安市養犬管理條例……”家住長安大街3號小區的張女士高興地說,政府服務如此到位,自己也要積極響應“創文明城 迎十四運”的號召,做到文明養犬不掉“鏈”。

        “豆干,進來上廁所了。”9月2日,在西控公司301大院的“貓狗廁所”旁,居民趙師傅牽著泰迪犬,訓練它“入廁”排便。記者看到,“貓狗廁所”建在院落綠化帶內,占地面積約1平方米,三面用約80厘米高的白色柵欄封閉,一面開放,內部還鋪設有30厘米厚的沙子,旁邊豎著一塊“正在上廁所 君子莫打擾”的牌子。

        據介紹,301大院屬于老舊小區,現有居民1100戶,飼養寵物的家庭較多,伴隨而來的寵物隨地大小便等問題令居民反感。隨著“貓狗廁所”的出現,保潔員定時清理,小區環境衛生得到改善。基礎設施有了,后期的管理也得加把勁,遠東西社區書記鄒瑾走訪收集民意,又想出了不少新方法,“之后我們還想給養犬者提供廢報紙等清潔物品,制作文明養犬排行榜,獎勵優秀養犬者或勸導員等,為居民和萌寵打造和諧共處的家園”。

        全民參與

        自律與他律相結合

        管好一只寵物并非簡單的事,回顧居民因養犬產生的“愛恨糾纏”,如犬吠擾民、大型犬傷人等事件,不難發現養犬者的意識不足、管理缺位,是不經意間釀成禍患的主要原因。僅憑《西安市限制養犬條例》和執法者查處等方式,去約束和倒逼養犬者提升文明素養,遠遠不夠;還需要在生活中潛移默化地植入文明養犬觀念,讓自律與他律相結合,才能達到犬類管理的最佳效果。

        “破解日益突出的狗患矛盾,既要堅持硬規則,更需要軟約束。”西安市委黨校管理學教研部教師楊蕊建議,在明確規則對違規養犬者依法懲處的同時,各街道社區還要積極回應養犬者的合理需求,發動多元力量參與文明養犬勸導,通過實實在在的服務和鼓勵措施,讓養犬管理更有溫度和效果。

        值得關注的是,《民法典》的第七編第九章中對“飼養動物損害責任”進行了專門規定,凸顯了責任導向。特別是以下兩種情形,不能對寵物主人進行減責或免責。一是對于遛狗沒拴繩、未注射疫苗等沒有對寵物采取安全措施,從而造成他人損害的,寵物主應當承擔責任;二是寵物主飼養的寵物為禁止飼養的烈性犬,造成他人損害的,寵物主應當承擔侵權責任。

        “選擇養狗就不要拋棄它。”走訪中,許多愛犬人士擔憂地表示,在養犬條例和文明勸導持續推進下,會增加小狗被棄養的概率。他們呼吁道,養寵物之前三思而行,飼養小狗不僅要選擇合規的品種,還需辦理養犬登記證和注射疫苗等,切莫養而不管、放任自流。


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